| 6.7 |
Téma 6: Část studie zaměřená na syntézu poznatků z předchozích částí studie (část 2) |
Subtémata:
Faktory úspěchu a
neúspěchu, role, vhodnost a nevhodnost podpůrných nástrojů, formy
vyhlášení výzev, spolupráce při monitorování, fáze ukončování
projektů a možné role při ní.
Dílčí výstupy
evaluace ke druhé části tématu 6 :
Třetí průběžná
zpráva (19. 9. 2008), výstup č. 5 projektu
Krátké
shrnutí procesu:
Zpráva byla zpracována
jako komplexní analýza zjištění fokusních skupin a evaluace procesů,
obsahovala závěry a doporučení.
Krátké
shrnutí dílčích výstupů (základních zjištění):
Tato část studie se
zaměřila na doporučení směřovaná do oblasti systémového využívání
vybraných výstupů a výsledků projektů financovaných z ESF, kdy
bylo uvažováno jednak o tom, kdy s touto podporou začít (od přípravy
projektů až po dobu ukončování projektů), jednak o tom, jak tuto
podporu realizovat. Zhodnoceny byly jak možnosti externího řešení
(externí agentury), tak prostředek systémových projektů, kdy se
může jednat jednak o podporu přípravy silných mezinárodních partnerství,
jednak o mainstreaming výstupů a výsledků jejich práce. Smysl dalšího
využívání výstupů a výsledků projektů je v tom, že se tím
zvyšuje jejich kvalita, eliminuje se souběžný vývoj podobných
nebo stejných produktů a je výrazně podpořen mainstreaming. Role
řídícího orgánu je viděna například jako správce centrální
platformy, která by představovala jednotlivé výstupy projektů řazené
– kromě jiných kritérií – podle cílových skupin. Protože
cílové skupiny jsou dány patřičnými operačními programy a dále
zaměřením jednotlivých skutečně realizovaných projektů, pak
otázka není, komu by výstupy měly být zprostředkovány, ale především
jak. Návrhy evaluačního týmu zmiňovaly například informační
kampaně (včetně TV spotů, billboardů a dalších prostředků tradiční
reklamy), internetovou reklamu a virální marketing (obecně lze použít
na cokoli, jde o způsob komunikace), podporu tematických sítí s větším
akcentem na odbornou autoritu, národní, popř. tematické soutěže,
konference a veletrhy a dále akce specificky zaměřené a šité na
míru konkrétním cílovým skupinám.
Co se týče modelů
financování, nabízí se využít běžné rozpočtové zdroje, výnosy,
systémové projekty, národní projekty. Co se týče nákladovosti
výstupů projektů, lze zahrnout analýzu nákladů a výnosů (Cost-Benefit
Analyis, CBA) do projektových žádostí; co se týče systémových
a rozpočtových prostředků, pak se jedná o strategická rozhodnutí
na úrovni ministerstev, popř. konkrétních operačních programů.
Platí pravidlo, že systém podpory výstupů a výsledků projektů
musí být maximálně transparentní, neboť se zřejmě bude jednat
o výběrovou (nikoli plošnou) záležitost. Dále tento systém bude
nově zaveden, proto bude potřeba zejména v počátcích zavádění
ověřovat, zda podpora skutečně dosahuje stanovených cílů a kvality.
Hodnocení tedy bude probíhat běžnými technikami sociální a ekonomické
analýzy – a to už při výběru projektů, v průběhu tvorby výstupů
i po skončení projektů a předání výstupů – na podkladě dat
získaným monitoringem i specifickými hodnotícími postupy, na základě
předem známých kritérií obsažených v operačních programech,
ve výzvách a případně také v zadání systémových/národních
projektů. Metody evaluace by se však daly uplatnit také pro samotný
rozhodovací proces, který bude nezbytný před samotným započetím
zmiňovaných aktivit a který bude zároveň velmi určující pro
nastavení indikátorů kvality/úspěchu.
Zpráva vychází ze zdrojového textu, který je umístěn v ESF Fóru a řídí se pravidly ESF Fóra z hlediska kopírování, nakládání a modifikací textu.