 |
||
Site search
| 7.2.7 | Závěr k doporučení pro řídící orgán |
V rámci provedené evaluace
a zejména vzhledem k povaze evaluačních otázek byla otevřena dvě
témata, která svým charakterem vylučují, aby z evaluace vyplynula
doporučení evaluace, ale může poskytnout popis a strukturaci těchto
témat pro případná politická rozhodnutí.
V první řadě jde o
celkový problém související s „projektovým financováním“
značné části subjektů, které jsou příjemci programů (mj. CIP
EQUAL). Nikdo nezpochybňuje, že po skončení realizace projektů
zaměřených na mezinárodní spolupráci je vhodné dále využívat
takové výstupy či výsledky, které jsou v souladu se strategií daného
orgánu, jenž o jejich využívání uvažuje. Formálně jde bezesporu
o odpovědnost subjektu, který tyto nástroje vytvořil a který implementační
a mainstreamingové procesy v rámci projektu zahájil, ale otázka, jaké
jsou role dalších zainteresovaných subjektů, je legitimní.
Situaci komplikuje reálný
stav značné části organizací, které jsou řešiteli projektů:
pokud bezprostředně po skončení projektů nenásleduje vypsání
další výzvy, a tedy příležitost pro organizaci zajistit financování,
kapacita většiny příjemců významně klesá; to ohrožuje diseminaci,
šíření produktů, udržitelnost mezinárodního partnerství právě
v oblasti mainstreamingových procesů, často směřujících k orgánům
EU.
Na to navazuje nejasné
očekávání, že je to řídící orgán, jenž by měl zvolit, které
produkty a výstupy z projektů, které procesy budou podporovány i
po skončení projektů; existuje zde zjevné očekávání, že by
měl existovat orgán podporující prostřednictvím pomoci z ESF takové
výstupy a procesy, které v souladu s příslušnými strategiemi. Současná
situace, kdy existuje značná nejasnost v očekávání a vyjasněna
není ani role a kapacita řídícího orgánu v tomto smyslu, přispívá
k celkové ne příliš příznivé atmosféře. To, jak vymezená a
jak aktivní bude role řídícího orgánu při využívání výstupů
projektů, souvisí nejen s jeho strategií, ale také s tím, jaký mandát,
jaké poslání a možnosti řídící orgán má a bude mít.
Řídící orgán by
měl hledat a pokusit se vymezit svou roli na dvou úrovních: na mezinárodní,
kdy půjde o výstupy společné několika zemím (zde by tyto aktivity
mohly korelovat s případným předjednáním spolupráce s vybranými
zeměmi EU), a na národní v tom smyslu, že by ŘO byl partnerem (nikoli
však jediným) pro mainstreaming u takových výstupů, které mají
nesporně celostátní nebo alespoň nadregionální charakter. Je třeba
hledat nástroje na to, jak využít efektů a mechanismů, které jsou
pro řešitele bez této podpory řídícího orgánu nedostupné.
Je však třeba dbát
na to, aby vytvoření jakýchkoli mainstreamingových a diseminačních
nástrojů nesnižovalo odpovědnost realizátorů projektu za udržitelnost
výstupů projektů.
Zpráva vychází ze zdrojového textu, který je umístěn v ESF Fóru a řídí se pravidly ESF Fóra z hlediska kopírování, nakládání a modifikací textu.